新中國成立以來，國家在生態(tài)脆弱地區(qū)和國有荒山荒地，陸續(xù)興建了4855個(gè)國有林場，經(jīng)營總面積占國土面積8%。國有林場是寶貴的森林資源，是國家最重要的生態(tài)安全屏障和森林資源基地。

為建立有利于保護(hù)發(fā)展森林資源、改善生態(tài)民生、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場新體制，2015年3月，國有林場改革正式啟動(dòng)。6年來，各部門積極支持、各地區(qū)積極落實(shí)，完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了保生態(tài)、保民生的改革目標(biāo)。

生態(tài)功能穩(wěn)步提升。截至2020年底，全國國有林場共有森林面積8.4億畝，森林蓄積量38.1億立方米，超額實(shí)現(xiàn)了森林面積增加1億畝以上、森林蓄積量增加6億立方米以上的改革目標(biāo)。通過全面停止天然林商業(yè)性采伐，國有林場每年減少森林資源消耗556萬立方米，占改革前年采伐量的50%。

生產(chǎn)生活條件有效改善。累計(jì)改造職工危舊房54.5萬戶。職工年均工資達(dá)到4.5萬元，比改革前的1.4萬元增加了220%；職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率由75%提高到100%；通過發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)和利用政府購買服務(wù)等途徑，妥善安置富余職工16萬人。國有林場場部飲水安全、用電難和出行難的問題基本得到解決。

管理體制更加完善。國有林場數(shù)量由4855個(gè)整合為4297個(gè)，95.5%定為公益類事業(yè)單位，核定編制20.68萬個(gè)，設(shè)置了崗位，建立了職工績效考核、管護(hù)購買服務(wù)和資源分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，主要精力聚焦于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全。

國有林場改革需繼續(xù)深化，重點(diǎn)推動(dòng)解決林場發(fā)展活力不足和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。

一是認(rèn)真落實(shí)《國有林場職工績效考核辦法》《國有林場（苗圃）財(cái)務(wù)制度》，解決現(xiàn)有職工干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，充分調(diào)動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是選擇部分國有林場啟動(dòng)深化改革的試點(diǎn)示范，重點(diǎn)搞活用人機(jī)制，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。

三是編制國有林場“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面摸清建設(shè)需求，積極爭取有關(guān)部門支持，建立國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長效投入機(jī)制。

四是推動(dòng)各地將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府建設(shè)計(jì)劃，按照支出責(zé)任和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，在現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道內(nèi)，加大支持力度。

五是在現(xiàn)有5個(gè)省份開展國有林場管護(hù)站點(diǎn)用房建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭取在全國全面推開。