森林康養(yǎng)是“兩山”轉(zhuǎn)化的有效途徑，是服務(wù)國家戰(zhàn)略的偉大事業(yè)，是利國利民利企的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2020年面對新冠疫情挑戰(zhàn)，中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對，危中尋機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、黨中央、國務(wù)院高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020年中央一號文件提出，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出，依托風(fēng)景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大任務(wù)。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。

二、國家林業(yè)和草原局對發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提出新要求

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)興林富農(nóng)，潛力巨大，是林業(yè)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要途徑。國家林業(yè)和草原局高度重視森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求要依托豐富的森林資源，大力發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，豐富和完善森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)品體系，推動森林旅游和森林康養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。要抓好典型，弄清楚走什么路子、采取什么模式、用什么辦法來抓好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

三、響應(yīng)黨中央號召，積極為抗擊新冠疫情作貢獻(xiàn)

為抗擊新冠疫情，響應(yīng)黨中央號召，積極倡議全國森林康養(yǎng)試點基地為抗擊新冠疫情貢獻(xiàn)力量。云南省騰沖恒益森林康養(yǎng)基地、湖北省武漢紫薇森林康養(yǎng)基地、河南省滎陽禪意五云山森林康養(yǎng)基地、江西省虔心小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)基地、湖北省昕泰森林康養(yǎng)基地等一批康養(yǎng)基地的投資單位、運營管理單位積極響應(yīng)，捐款捐物，彰顯了森林康養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任和家國情懷。2020年2月，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會發(fā)布《關(guān)于征集抗疫一線醫(yī)務(wù)人員森林康養(yǎng)定點服務(wù)基地的通知》，為抗疫一線醫(yī)務(wù)人員提供緩解身心壓力的公益森林康養(yǎng)服務(wù)，各森林康養(yǎng)單位積極響應(yīng)，經(jīng)過評審，共遴選出來自全國25個?。▍^(qū)、市）共計124家單位作為公益定點服務(wù)基地，提供免費住宿房間共計4132間，免費提供森林康養(yǎng)服務(wù)套餐共計8610個，折合市場價值近千萬元。

四、森林康養(yǎng)成為森林生態(tài)服務(wù)價值的重要表現(xiàn)形式

安徽、吉林、黑龍江、上海、陜西、山西、遼寧等省市陸續(xù)開展了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與監(jiān)測。2020年3月，《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。其中，遼寧省《森林、濕地、草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估》顯示，遼寧省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為5123.5億元，其中森林康養(yǎng)價值394.63億元。在中國森林資源核算研究項目專家咨詢會上，森林生態(tài)服務(wù)價值核算課題研究成果顯示，在各項服務(wù)功能價值量大小排序中，森林康養(yǎng)占比11.99%，位列第四，前三分別是生物多樣性保護(hù)28.06%、涵養(yǎng)水源22.62%、凈化大氣環(huán)境14.48%，科學(xué)論證了森林康養(yǎng)是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的有效途徑。

五、國家級森林康養(yǎng)基地建設(shè)實現(xiàn)新突破

2020年6月，國家林業(yè)和草原局辦公室、民政部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室印發(fā)《關(guān)于公布國家森林康養(yǎng)基地（第一批）名單的通知》，公布了第一批96個國家森林康養(yǎng)基地。

2020年4月，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《關(guān)于開展申報2020年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位的通知》，開展第六批“全國森林康養(yǎng)試點建設(shè)單位”的申報工作。經(jīng)過主管部門推薦、現(xiàn)場考察、專家審查、主管部門批準(zhǔn)等程序，確定了山西省晉城市沁水縣等33家單位為2020年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣（區(qū)、市），山西省朔州市應(yīng)縣下馬峪鄉(xiāng)等48家單位為2020年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)仙居谷森林康養(yǎng)基地等224個單位為2020年全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位，山西省晉城市沁水縣樊村村森林康養(yǎng)人家等61家單位為中國森林康養(yǎng)人家。

目前，四川、湖南、貴州、浙江、福建、江西、河南、廣東等省份都陸續(xù)開展了省級森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作，森林康養(yǎng)事業(yè)如火如荼，蓬勃發(fā)展。

六、第五屆中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和森林康養(yǎng)主題展在?？谂e辦，彰顯林業(yè)在自貿(mào)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)中的地位和作用

第五屆中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會于2020年11月13-14日在海南省?？谑泻Ｄ蠂H會議展覽中心開幕。

會上，啟動了“森林康養(yǎng)關(guān)愛女性健康行動”“森林康養(yǎng)關(guān)愛青少年健康成長行動”，并發(fā)布《森林康養(yǎng)?？诠沧R》。本次大會總結(jié)了全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效和經(jīng)驗，重點圍繞后疫情時代森林康養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展方向、跨界融合、產(chǎn)業(yè)賦能等議題展開討論，為全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

七、森林康養(yǎng)在用地、納入醫(yī)保等方面實現(xiàn)新突破

貴州省林業(yè)局、貴州省民政廳、貴州省衛(wèi)生健康委員會、貴州省中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》，對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體，在符合國土空間規(guī)劃和國土空間用途管制要求，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，堅持節(jié)約用地的前提下，允許利用1%-3%治理面積從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

福建省《關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，支持各地依法將取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的以康復(fù)醫(yī)療為主的森林康養(yǎng)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點，屬于醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療費用按規(guī)定予以支付。

貴州省十五部門聯(lián)合發(fā)布《〈關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實施方案〉的通知》，提出鼓勵經(jīng)過上級醫(yī)院診治轉(zhuǎn)入康復(fù)治療的老年人自愿到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)中心、森林康養(yǎng)基地進(jìn)行康復(fù)治療，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在服務(wù)資源、合作機(jī)制等方面予以積極支持，合規(guī)性治療項目納入醫(yī)保報銷范圍。

八、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善，四項全國森林康養(yǎng)基地國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會提出、國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院等單位牽頭起草編制的《國家級森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家級森林康養(yǎng)基地認(rèn)定辦法》《國家級森林康養(yǎng)基地認(rèn)定實施規(guī)則》《森林康養(yǎng)基地命名辦法》四項國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

九、森林康養(yǎng)從業(yè)人員隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展，《森林康養(yǎng)指導(dǎo)師教材（征求意見稿）》首次亮相

2020年，國家林業(yè)和草原局發(fā)改司、貴州省林業(yè)局、河南省林業(yè)局、江西省林業(yè)局等單位陸續(xù)舉辦森林康養(yǎng)相關(guān)培訓(xùn)班，有效推動專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會、國家林業(yè)和草原局森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟首次舉辦初級森林康養(yǎng)指導(dǎo)師專項培訓(xùn)班，同時《森林康養(yǎng)指導(dǎo)師教材（征求意見稿）》首次亮相，開辟了森林康養(yǎng)從業(yè)人才職業(yè)化的道路。

十、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)效益不斷凸顯

森林康養(yǎng)目前初步形成了慢病康復(fù)型、亞健康調(diào)理型、休閑旅居型、健康養(yǎng)老型、運動康養(yǎng)型、寓教于康的自然教育型等專業(yè)化業(yè)態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)（含全域森林康養(yǎng)縣、市、區(qū)）累計投資總額達(dá)1.25萬億元，2019年全國森林康養(yǎng)基地（含全域森林康養(yǎng)縣、市、區(qū)）接待客流量3.77億人次。有效帶動了社會資本進(jìn)入，促進(jìn)了山區(qū)林區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。