信息來源:admin 時間:2022-08-03 瀏覽: 5291次
我國是經(jīng)濟林種植大國,經(jīng)濟林種植面積及產(chǎn)品總量均居世界首位。截至2021年,全國經(jīng)濟林種植面積超過6億畝,年產(chǎn)量超過2億噸,產(chǎn)值超過2.2萬億元。產(chǎn)品包括核桃、榛子、棗等干鮮果品,油茶、文冠果等木本油料,花椒、肉桂等木本香調(diào)料,桐油、橡膠等工業(yè)原料,以及厚樸、杜仲等林源藥材,經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展已涉及食品、糧油、化工、醫(yī)藥等多個領(lǐng)域。
古人云:“不以規(guī)矩,不能成方圓。”經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開標準化工作的引領(lǐng)、創(chuàng)新和規(guī)范。經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)標準化工作始終以服務國家需要和支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨,隨著國家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢變化不斷調(diào)整方向,促進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特有的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
一、承前啟后 開創(chuàng)新局面
我國于2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,為應對國內(nèi)外市場變化,增強國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力,同時也為了滿足人民日益提高的生活水平以及對產(chǎn)品質(zhì)量的新需求,一些重要產(chǎn)品的質(zhì)量標準應運而生?!逗颂覉怨|(zhì)量等級》《仁用杏杏仁質(zhì)量等級》《柿子產(chǎn)品質(zhì)量等級》《鮮棗質(zhì)量等級》等一批主要經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量分級標準在這個時期發(fā)布實施。經(jīng)濟林專家王玉柱等提出:“經(jīng)濟林果質(zhì)量的優(yōu)劣深受生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和外貿(mào)部門的關(guān)注,不同產(chǎn)品質(zhì)量應有不同的價格,劃分經(jīng)濟林果的質(zhì)量等級,按質(zhì)取價,既能體現(xiàn)公平交易,又能避免經(jīng)濟損失?!彪S著“森林食品”概念的提出,以食用林產(chǎn)品質(zhì)量為導向的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)標準化隨之成為關(guān)注點。
我國經(jīng)濟林領(lǐng)域的標準化工作起步稍晚。2000年前后,僅有幾項國家標準和行業(yè)標準,內(nèi)容單薄,尚不構(gòu)成體系。通過幾年的創(chuàng)新探索,經(jīng)濟林領(lǐng)域新增國家標準11項、林業(yè)行業(yè)標準18項。2015年,在國家標準化管理委員會和國家林業(yè)局的支持下,全國經(jīng)濟林產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會(SAC/TC557)獲批成立。經(jīng)濟林標委會成立后,我國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)迎來快速發(fā)展時期。
“十三五”以來,全國經(jīng)濟林產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會歸口管理和發(fā)布標準共184項,其中國家標準9項、林業(yè)行業(yè)標準175項;正在制修訂的國家標準15項。經(jīng)濟林標委會始終堅持“支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)市場需求”的原則,積極組織申報市場急需、特色鮮明、技術(shù)支撐的國家標準和林業(yè)行業(yè)標準。為應對鄭州商品交易所紅棗上市交易需求,緊急組織開展《免洗紅棗》(GB/T 26150-2019)、《灰棗》(GB/T 40634-2021)和《駿棗》(GB/T 40492-2021)等相關(guān)標準的制修訂工作,為新疆、河南、河北等地超過700萬畝近90億元產(chǎn)值的紅棗種植及健康發(fā)展提供了標準支撐;針對近億畝中國核桃種植產(chǎn)業(yè),組織修訂了《核桃堅果質(zhì)量等級》(GB/T 20398-2021)國家標準,以及包括種植至采收全產(chǎn)業(yè)鏈的《核桃》(LY/T 3004-2018)行業(yè)標準,在陜西、新疆、云南、四川等核桃種植大省(區(qū))得到應用推廣,有力推進了我國核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、引領(lǐng)發(fā)展 構(gòu)建新體系
經(jīng)濟林標委會自成立以來,一直秉持“引領(lǐng)市場良性發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)標準提升,實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則。所謂“良品需良法”,就是優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟林產(chǎn)品生產(chǎn)還需標準化的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)支撐。在經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量等級標準制定后,涉及良種選育、苗木分級、栽培技術(shù)、施肥采收等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準逐步制定,形成了“種苗—栽培—經(jīng)營—采收—產(chǎn)品質(zhì)量”的標準體系。隨著國家對經(jīng)濟林培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求,以“服務市場需求,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力”為目的,標委會在原標準體系的基礎(chǔ)上,開展經(jīng)濟林產(chǎn)品領(lǐng)域標準梳理工作,先后組織4次歸口國家標準和林業(yè)行業(yè)標準的清理整合、復評審等工作,構(gòu)建了經(jīng)濟林產(chǎn)品領(lǐng)域標準體系并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。
2021年底,以控制數(shù)量、提升質(zhì)量,提升標準“有用、管用、好用”的體系建設(shè)原則,進一步優(yōu)化經(jīng)濟林產(chǎn)品領(lǐng)域標準體系,形成了包括基礎(chǔ)通用、管理服務、干果堅果林、鮮果林、油料林、香調(diào)料林、工業(yè)原料林、林源藥材及產(chǎn)品和其他等九大類60個主干標準的《經(jīng)濟林產(chǎn)品領(lǐng)域標準體系》。標準體系梳理整合了經(jīng)濟林產(chǎn)品育種、栽培、采收、粗加工、儲運等全產(chǎn)業(yè)鏈的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié);產(chǎn)品覆蓋核桃、棗、栗、仁用杏和柿等大宗經(jīng)濟林產(chǎn)品,銀杏、香榧、榛子和澳洲堅果等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品,油茶、油橄欖和文冠果等木本油料作物,花椒、八角和桂皮等木本香調(diào)料,以及杜仲、厚樸等林源藥材和林下經(jīng)濟作物。我國逐步形成了國家標準規(guī)定基本要求、行業(yè)標準提出通用技術(shù)、地方標準體現(xiàn)地方特色的“三級標準協(xié)同體系”。
三、審時度勢 謀劃新發(fā)展
2008年,國家提出大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),以保障國家糧油安全。當時的油茶林以老油茶樹為主,出油差、產(chǎn)量低。譚曉峰、袁德義、馬錦林、姚小華、陳永忠等油茶專家深知:唯有標準化生產(chǎn)才是油茶產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“秘方”。在油茶專家的帶領(lǐng)下,科研工作者結(jié)合生產(chǎn)實際,先后制定、發(fā)布、實施了《油茶良種選育技術(shù)》《油茶苗木質(zhì)量分級》《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》《油茶整形修剪技術(shù)規(guī)程》《油茶低產(chǎn)林改造技術(shù)》《油茶高接換冠技術(shù)規(guī)程》《油茶果采后處理技術(shù)規(guī)程》《油茶籽》等一系列油茶生產(chǎn)相關(guān)的標準,有效保障了油茶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。截至2019年底,全國油茶種植面積超過6800萬畝,其中新增2000多萬畝,完成低產(chǎn)林改造1500多萬畝。茶籽和茶油產(chǎn)量分別為263萬噸和65萬噸,全國油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1024億元。
在新時期,經(jīng)濟林標準化工作將結(jié)合國家標準化體系建設(shè)工程和林草標準化“十四五”任務,繼續(xù)立足于服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)建設(shè),規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和拓展市場空間,結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量標準及全產(chǎn)業(yè)鏈標準化規(guī)范,著力解決“重要經(jīng)濟林樹種低產(chǎn)林改造技術(shù)和評價標準化”“特色經(jīng)濟林產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系構(gòu)建”等問題。隨著“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發(fā)食物資源”的“大食物觀”的提出,以及“雙碳”目標的提出,兼具生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的經(jīng)濟林在新時期又迎來了新的挑戰(zhàn)。全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)標準化工作將緊緊圍繞“經(jīng)濟林效益評價”“森林食品系列標準”“林下經(jīng)濟標準化”等多個熱點和重點,建立科學的標準化體系,推動高質(zhì)量標準化建設(shè),從而推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
