信息來源:admin 時間:2018-07-30 瀏覽: 7081次
我國的天保工程發(fā)端于攀枝花。1996年10月,時任國務院副總理朱镕基在這里提出“要少砍樹多栽樹,把‘森老虎’請下山;”1998年8月,全國性的洪水泛濫,黨中央、國務院作出了長江上游、黃河上中游天然林禁伐、限伐決定;2000年,天然林保護工程正式實施。
從一期到二期,從試點到擴面,從保護重點區(qū)域天然林到“爭取把所有天然林都保護起來”,20年間,天保工程不僅改變了林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)濟社會發(fā)展方式,還帶動全國重塑國土生態(tài)空間格局、走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,在國際國內(nèi)產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
天然林是中國森林資源的主體,全國林地面積的64%是天然林,全國森林蓄積的83%以上來自天然林。作為中國自然資源保護史上的“天字號”工程,截至2017年底,國家共為天保工程投入專項資金3313.55億元,約相當于兩個三峽工程的動態(tài)總投資。
20年來,天保工程累計完成公益林建設任務2.75億畝,中幼齡林撫育任務1億畝,使19.32億畝天然林得以休養(yǎng)生息。工程區(qū)天然林面積增加近1億畝,天然林蓄積增加12億立方米,增加總量分別占全國的88%和61%。
20年來,天保工程有效保護了全國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物種群,工程區(qū)內(nèi)已消失多年的飛禽走獸重新出現(xiàn),大熊貓野外種群數(shù)量達到1864只,東北虎、豹在中國境內(nèi)的數(shù)量由天保工程初期(1998-1999年)中俄美三國專家聯(lián)合調(diào)查的12-16只和7-12只恢復到現(xiàn)在的36只和48只以上,國際瀕危野生動物雪豹頻頻出現(xiàn)在三江源腹地,被我國政府列為“極度瀕危野生動物”的普氏原羚數(shù)量已達830多只。珙桐、蘇鐵、紅豆杉等國家重點保護野生植物分布面積逐步擴大。這些珍稀的物種資源和自然遺產(chǎn),為建立國家公園制度提供了前提條件。
20年來,天保工程有效保障了大江大河安瀾和國土生態(tài)安全,工程區(qū)山體滑坡、水土流失、泥石流等地質(zhì)災害大為減少。三峽庫區(qū)2010年水土流失總面積比2000年減少了1312平方公里,黃河含沙量每立方米減少了1.92公斤,重點生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。天保工程的持續(xù)實施,為加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了重要的生態(tài)支撐。
20年來,天保工程有效維護了氣候安全。據(jù)第八次全國森林資源清查結(jié)果統(tǒng)計,我國森林植被總碳儲量已達84.27億噸,其中80%以上的貢獻來自天然林。
20年來,工程區(qū)95.6萬富余職工得到妥善安置,67萬人員長期穩(wěn)定就業(yè),民生得到顯著改善,保護意識明顯增強,走出了一條工程建設促進鄉(xiāng)村振興、帶動精準脫貧的發(fā)展創(chuàng)新之路。
習近平總書記提出“爭取把所有天然林都保護起來”的重要指示后,中國天然林保護進入了全面保護發(fā)展的新階段。
2014年4月1日起,在長江上游、黃河上中游地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行停伐的基礎上,龍江森工集團和大興安嶺林業(yè)集團全面停止木材商業(yè)性采伐。2015年4月1日起,內(nèi)蒙古、吉林、長白山森工集團全面停止木材商業(yè)性采伐。河北省也納入了停伐范圍試點。2016年,經(jīng)國務院批準,“十三五”期間全面取消了天然林商業(yè)性采伐指標,全國天然商品林采伐全面停止。目前,我國涉及26個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的國有天然林及江西、福建等16個省(區(qū))的集體和個人所有天然商品林全部納入保護范圍,新增天然商品林保護面積近2億畝。
工程實施帶動森工企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前,重點森工企業(yè)及其下屬林場一二三產(chǎn)業(yè)比例已由2003年的86∶3∶11調(diào)整為2014年的43∶27∶30,第三產(chǎn)業(yè)上升近20個百分點,木材采伐加工等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)已被種植與采集、森林旅游與休閑服務等產(chǎn)業(yè)所取代。
如今,“完善天然林保護制度”寫進了黨的十九大報告,“把所有的天然林都保護起來”的目標已基本實現(xiàn)。隨著時間的推進,天保工程的多重效益將更多地惠及國家和人民。
