信息來源:admin 時(shí)間:2019-09-11 瀏覽: 5978次
我國天然林保護(hù)工程經(jīng)過試點(diǎn)和近兩期工程的實(shí)施,取得了顯著成效。截至2018年底,國家投入天保工程資金4000多億元,建立了比較完備的森林管護(hù)體系,19.44億畝天然喬木林得以休養(yǎng)生息,工程區(qū)95.6萬職工得到妥善安置,67萬人長期穩(wěn)定就業(yè)。
通過20多年的保育結(jié)合,我國天然林資源恢復(fù)性增長持續(xù)加快,實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積雙增長。全國天然林面積凈增4.28億畝,天然林蓄積凈增37.75億立方米,工程區(qū)累計(jì)完成公益林建設(shè)任務(wù)2.95億畝。2011-2018年,工程區(qū)開展中幼林撫育2.19億畝,后備資源培育1220萬畝。
天保工程帶來森林蓄水保土能力顯著增強(qiáng),2018年長江干流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例已達(dá)79.3%,2016年河南花園口水文站監(jiān)測到黃河含沙量比2000年減少了90%。森林碳匯能力大幅度提升,我國森林植被總碳儲(chǔ)量91.86億噸,其中80%以上的貢獻(xiàn)來自天然林。我國政府承諾2020年比2005年新增森林蓄積13億立方米,天保工程近5年已貢獻(xiàn)13.75億立方米。
天保工程極大改善了野生動(dòng)植物生存環(huán)境,豐富了生物多樣性,為創(chuàng)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系奠定了基礎(chǔ)。截至2015年,中國境內(nèi)野生東北虎從1999年的14只上升到27只、東北豹從1998年的大約10只增加到42只、海南長臂猿從1998年的7只發(fā)展到29只、亞洲象從保護(hù)前的約150頭增加到300多頭,大熊貓野外種群數(shù)量已達(dá)1864只,祁連山雪豹活動(dòng)范圍向東擴(kuò)大100多公里,已消失多年的華北豹等重新出現(xiàn)。
天保工程區(qū)實(shí)現(xiàn)了從以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用方向的快速轉(zhuǎn)變,一、二、三產(chǎn)業(yè)比由2003年的86∶3∶11調(diào)整為2017年的37∶28∶35,帶動(dòng)上百萬林農(nóng)就近就業(yè)。國有林業(yè)職工年均工資提高到4.7萬元,基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過95%。重點(diǎn)國有林區(qū)依托天保工程政策和資金,穩(wěn)步推動(dòng)政企、政事、事企、管辦“四分開”改革和社會(huì)職能移交。隨著天然林保護(hù)擴(kuò)大到全國,我國4800多個(gè)國有林場全部納入了天保政策支持范圍。
通過多年實(shí)踐,天然林保護(hù)工作取得了巨大成就。然而,由于長期過度采伐,我國天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、退化嚴(yán)重問題依然存在,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、保護(hù)制度不健全、管護(hù)能力低、缺乏強(qiáng)有力的法律支撐、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低、科技創(chuàng)新能力不足等問題突出。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》,我國將通過完善政治、法治、制度、社會(huì)、條件、經(jīng)費(fèi)等保障體系,進(jìn)一步強(qiáng)化天然林保護(hù)與修復(fù)。
